Нові правила імміграції США: вересень 2026 — що змінилося і коли набирає чинності

У вересні 2026 року в імміграційній системі США одночасно відбулося кілька змін: суди скасували паузу на видачу імміграційних віз і заблокували призупинення для громадян низки країн, набирають чинності нові редакції форм I-589, I-539, I-765, I-485 і I-864 з жорсткими датами без перехідного періоду, змінилися правила Advance Parole і посилилися вимоги щодо притулку та студентських віз.

Коротко

• Суд скасував заборону віз для 75 країн, але видача залишається замороженою через паралельне призупинення за Public Charge до 31 серпня 2026
• Переможцям лотереї Green Card критично отримати візу або статус до 30 вересня 2026 року — інакше вікно закривається
• Після Matter of Del Carmen Lara виїзд за Advance Parole прирівнюється до departure і може запустити заборону на вʼїзд на 3 або 10 років
• З 15 вересня форми I-539, I-765 та I-864 не можна подати за старою редакцією — перехідного періоду немає взагалі
• USCIS може відмовити в заявці одразу, без RFE чи NOID — навіть за категоріями O-1, H-1B, L-1, EB-1 і EB-2

Скасування заборони на імміграційні візи: справа Catholic Legal Immigration Network v. Rubio

Увечері 21 серпня федеральний суд Нью-Йорка скасував призупинення видачі імміграційних віз, що діяло для громадян 75 країн. Йшлося не про поодиноких заявників — під заборону потрапила ціла політика, і суддя окружного суду визнала її незаконною. Справа розглядалася як Catholic Legal Immigration Network Inc. et al. проти Рубіо.

Суд встановив, що держсекретар Рубіо перевищив повноваження: за законом він не може впливати на рішення консульських офіцерів. Політика містила ознаки дискримінації — за расою, статтю, національністю, місцем народження чи проживання, а кожну справу має розглядати індивідуально, відмови без законних підстав неприпустимі.

Правило діяло з 21 січня 2026 року — близько 7 місяців. Під призупинення потрапили громадяни Азербайджану, Вірменії, Грузії, Білорусі, Росії, Молдови, Узбекистану, Казахстану, Киргизстану та низки інших країн: документи в них приймали, частина заявників уже пройшла співбесіду й просто чекала на скасування паузи.

28 серпня Держдепартамент розмістив на сайті повідомлення про готовність виконати рішення суду. При цьому майже одразу Держдепартамент паралельно запровадив окреме тимчасове призупинення обробки імміграційних віз — формально з іншої причини, повʼязаної з новою підставою неприйнятності “public charge”, що діяла до 31 серпня 2026 року. Це означає, що фактична видача віз залишалася замороженою ще деякий час після скасування попередньої політики. Одночасно ЗМІ повідомили, що співбесіди щодо імміграційних віз масово переносять або скасовують — за даними джерела в Держдепартаменті, через масштабне навчання консульського персоналу новим правилам Public Charge. Це тимчасовий захід, а не повернення до заборони: за повідомленнями ЗМІ, співбесіди мають відновитися в середині-кінці вересня. Скасування запланованої співбесіди саме собою не означає відмову у візі — її перенесуть, а офіцер не має права відхилити заявку без законних підстав.

офіцер не має права відхилити заявку без законних підстав

Рішення суду може бути оскаржене. Якщо Держдепартамент подасть апеляцію, будь-яка зі сторін вправі просити призупинити виконання рішення до її розгляду — тоді видача імміграційних віз у справі Catholic Legal Immigration Network v. Rubio не почнеться до завершення апеляційного провадження.

Лотерея Green Card: суд розблокував обробку заявок

Каліфорнійська юридична фірма подала позов, вимагаючи відновити лотерею Green Card: адміністрацію Трампа звинуватили в незаконному призупиненні програми, заснованої Конгресом. Позов вказує, що бездіяльність Держдепартаменту могла призвести до повної відміни програми.

28 серпня 2026 року федеральний окружний суд Північного округу Каліфорнії тимчасово заблокував одразу кілька призупинень, через які переможці лотереї не могли отримати візи. Суд зобовʼязав USCIS відновити розгляд заяв на коригування статусу, а Держдепартамент — відновити обробку і видачу імміграційних віз переможцям лотереї, які проходять консульське оформлення. Окремо суд заблокував призупинення видачі імміграційних віз громадянам сімнадцяти країн.

Рішення суду не означає автоматичного схвалення й отримання візи чи Green Card — кожна справа розглядається індивідуально, але розгляд більше не заморожений на невизначений строк. Для переможців лотереї критично важливий строк: імміграційну візу або Green Card потрібно отримати до кінця фінансового року, тобто до 30 вересня 2026 року.

Visa Bulletin на вересень 2026: як просунулися черги за категоріями

Вийшов Visa Bulletin на вересень 2026 року: просування є, але не за всіма категоріями однакове. Для сімейної імміграції при поданні документів діє таблиця Dates for Filing.

Категорія	Дата (подання документів)	Просування
F1	1 лютого 2020	на 9 місяців
F2A	поточна (current)	—
F2B	1 вересня 2019	без змін
F3	листопад 2014	на 8 місяців
F4	—	на 5 місяців

Возʼєднання з братами й сестрами (категорія F4) досі триває 15 років і більше — попри просування, черга залишається однією з найдовших у всій системі.

Для трудової імміграції зрушень менше, але ситуація не критична: категорії EB1 і EB2 залишаються поточними, EB3 тримається на 1 вересня 2024 року, Other Workers — на 1 квітня 2022 року. Категорія EB4 просунулася на 2 місяці.

Окрема логіка — для тих, хто проходить консульську обробку: там дата співбесіди залежить не лише від просування Visa Bulletin, а й від завантаженості конкретного консульства, де призначено співбесіду. Тут просування за сімейними категоріями помітно більше:

Категорія	Дата (консульська обробка)	Просування
F2A	22 серпня 2026	на 13 місяців
F2B	22 серпня 2019	на 19 місяців
F3	—	на 29 місяців
F4	—	на 13 місяців

Для трудової імміграції при консульській обробці картина повторює дані щодо подання документів: EB1 і EB2 залишаються поточними, EB3 — 1 вересня 2024 року.

Advance Parole: виїзд тепер вважається departure і може призвести до заборони на вʼїзд

Advance Parole — це дозвіл на повторний вʼїзд, який запитують до виїзду зі США, щоб гарантовано повернутися в країну. 13 серпня Апеляційна рада з імміграційних справ (BIA) винесла рішення Matter of Del Carmen Lara, скасувавши попередній прецедент Matter of Arrabally and Yerrabelly. Раніше поїздка за Advance Parole не вважалася departure (виїздом) і не запускала заборону на вʼїзд. Тепер така поїздка прирівнюється до departure — і якщо у людини накопичені дні незаконного перебування, виїзд може призвести до заборони на вʼїзд на 3 або 10 років.

Незаконне перебування рахується так: наприклад, людина вʼїхала за туристичною візою, отримала статус і форму I-94 з дозволеним строком перебування — а конкретний дозволений строк вказаний у самій формі I-94 і може відрізнятися залежно від типу візи. Якщо людина не подала на продовження чи зміну статусу і залишилася понад строк, на 61-й день починається відлік незаконного перебування. Від кількості накопичених днів залежить заборона: до 180 днів — заборони немає, від 180 днів до року — заборона на 3 роки, більше року — заборона на 10 років.

Окремо варто розрізняти відсутність статусу і незаконне перебування — це не одне й те саме. Якщо людина подала на зміну статусу чи продовження, вона перебуває в країні без статусу, але в періоді дозволеного перебування (authorized stay), і такі дні в незаконне перебування не зараховуються, навіть якщо їх набралося 180 і більше.

Заборона спрацьовує саме в момент виїзду з країни: навіть 20 років перебування без статусу не створюють заборони, поки людина не перетнула кордон. Це робить рішення особливо чутливим для тих, хто раніше перетнув кордон нелегально — без admission чи parole — і планував виїхати за Advance Parole, щоб повернутися вже з інспекцією і подати на грін-карту через adjustment of status. Така схема була єдиним шляхом до грін-карти для отримувачів DACA; після Matter of Del Carmen Lara вона перестає працювати. Для власників U-візи можливість отримати статус без виїзду залежить від конкретного випадку.

навіть 20 років перебування без статусу не створюють заборони, поки людина не перетнула кордон

В окремих випадках можна запросити waiver — звільнення від заборони, але це обмежена опція. Рішення не має зворотної сили: поїздки, здійснені до 13 серпня, як і раніше не вважаються departure. А от усім, хто планує поїздку за Advance Parole після цієї дати, необхідно заздалегідь перевірити свою імміграційну історію — чи було незаконне перебування, коли і скільки днів воно тривало, — і проконсультуватися з адвокатом, що спеціалізується на цій категорії справ, перш ніж виїжджати.

Нові редакції форм: жорсткі дати без перехідного періоду

Раніше при зміні форми діяв grace period: стару і нову версії приймали паралельно, поки заявники не переходили на нову редакцію. Тепер USCIS просто називає дату — до неї не можна подати нову форму, після неї не приймуть стару, перехідного періоду немає взагалі.

Це стосується всіх, хто заповнює документи самостійно: потрібно точно знати, яку редакцію друкувати й надсилати, а не покладатися на бланк, завантажений тиждень тому. При надсиланні поштою датою подання вважається штемпель на конверті, тому його варто перевіряти заздалегідь, а посилку відправляти службою з відстеженням — інакше є ризик, що лист загубиться або повернеться вже після зміни форми.

При самостійному поданні форми потрібно брати лише з офіційного сайту USCIS, а не з сайтів юридичних фірм чи некомерційних організацій — вони не зобовʼязані оновлювати форми вчасно.

Форма	Дата набрання чинності	Що змінюється
I-589 (заява на притулок)	з 28 серпня	діє лише нова редакція
I-539 та I-765 (продовження статусу і дозвіл на роботу)	з 15 вересня	стару версію не приймуть, перехідного періоду немає; якщо не встигнути до строку, подавати потрібно строго до або після цієї дати — на повернення документів йде 3–4 тижні
I-864 (афідевіт про фінансову підтримку від спонсора)	з 31 серпня	приймається лише нова версія
I-485 (заява на грін-карту при поданні всередині США) та нові правила public charge	з 18 вересня	діють одночасно

18 вересня 2026 року також набирає чинності нове фінальне правило DHS щодо критерію “public charge”, яке безпосередньо впливає на оцінку заяв про грін-карту — це одна з ключових дат для тих, хто подає I-485.

У новій I-485 перелік конкретних видів допомоги прибрали і замінили одним запитанням: чи отримував заявник коли-небудь державну допомогу, що призначається за рівнем доходу. Якщо так, потрібно вказати період отримання, суму і причину — раніше такої деталізації форма не вимагала.

В I-864 зміна стосується не заявника, а спонсора: підписуючи форму, він дає Держдепартаменту та USCIS право запитувати відомості про його фінансовий стан і кредитну історію напряму в кредитних бюро. Форма найчастіше використовується при возʼєднанні сімʼї, де спонсором виступає родич.

Що перевірити перед поданням форм у вересні 2026

• Завантажити актуальну редакцію форми лише з офіційного сайту USCISобовʼязковоСайти юрфірм і НКО не зобовʼязані оновлювати бланки вчасно
• Перевірити дату набрання чинності новою редакцією для потрібної формиобовʼязковоI-589 — з 28 серпня, I-864 — з 31 серпня, I-539/I-765 — з 15 вересня, I-485 — з 18 вересня
• При поданні поштою перевірити дату штемпеля на конвертіобовʼязковоДатою подання вважається штемпель, а не дата отримання USCIS
• Надсилати посилку службою з відстеженнямобовʼязковоІнакше є ризик, що лист загубиться або повернеться після зміни форми
• Врахувати строк повернення документів при помилці — 3–4 тижніАктуально для I-539 і I-765 при переході на нову редакцію
• Для I-485: підготувати відомості про державну допомогу за рівнем доходуобовʼязковоВказати період отримання, суму і причину, якщо допомога отримувалася
• Для I-864: попередити спонсора про право USCIS запитувати дані з кредитних бюроСпонсор дає це право, підписуючи нову версію форми

Відмови без RFE: USCIS може відхилити заявку одразу

USCIS заявила, що більше не зобовʼязана видавати запит на додаткові докази (RFE) або повідомлення про намір відмовити (NOID) перед відмовою — офіцер може відхилити заявку одразу. Під імміграційною пільгою при цьому розуміється будь-який документ, повʼязаний з імміграцією: віза, дозвіл на роботу чи будь-який інший статус.

Раніше відсутність якогось документа означала запит RFE, де заявник міг донести, доповнити або пояснити відсутнє. Тепер при неповному пакеті офіцер вправі винести відмову негайно, без проміжного запиту. Правило вже діє — воно поширюється на заявки, які вже подані, лише подаються і перебувають на розгляді.

Якщо базові докази все ж додані, але залишаються неясності, USCIS може видати RFE або NOID — але не зобовʼязана. На практиці такі запити стали приходити зі строком у 30 днів на надання додаткових доказів.

Для категорій O-1, H-1B, L-1, EB-1, EB-2, NIW і EB-3 цього строку часто недостатньо, щоб підготувати якісну відповідь — особливо якщо паралельно запитано прискорену обробку (premium processing) за EB-1. Відмова без RFE означає затримку, ризик втрати статусу і витрачені гроші на подачу.

Посилення правил щодо притулку: перенесення співбесіди й пропущені слухання

З 21 серпня 2026 року посилено правила перенесення співбесіди щодо притулку. Раніше заявник міг просто написати лист із проханням перенести дату — Asylum Office зазвичай ішов назустріч і міг дати відстрочку навіть на місяць. Тепер для перенесення потрібні «виняткові обставини», і якщо їх немає, співбесіду не переносять: справу закривають, направляють до суду і фіксують неявку заявника.

Виняткові обставини потрібно підтвердити документально — без доказів справу теж можуть закрити. Додаткові докази у справі тепер необхідно подати в Asylum Office не пізніше ніж за 14 календарних днів до співбесіди — це теж діє з 21 серпня.

Змінився і порядок при пропуску співбесіди. Раніше USCIS надсилала окреме попередження про неявку (Failure to Appear) — тепер цього повідомлення не буде. Якщо заявник не зʼявився на співбесіду і не запросив перенесення, у нього є 10 календарних днів після пропущеної дати, перш ніж USCIS зможе закрити заяву на притулок — за відсутності легального статусу справу при цьому передадуть до суду.

Окремо посилення торкнулося справ, які вже розглядаються в суді. Раніше відсутність адвоката або його зміну можна було використати як підставу для перенесення засідання, особливо merits hearing — слухання по суті справи. Тепер це більше не вважається вагомою причиною для відстрочки. Юриста варто шукати заздалегідь, до призначення дати, — не кожен адвокат береться вести справу, якщо співбесіда ще не призначена.

Що змінилося для справ про притулок

Було	Стало з 21 серпня
Перенесення співбесіди — за листом, без особливих підстав	Потрібні документально підтверджені виняткові обставини
Можлива відстрочка до місяця	Без виняткових обставин — закриття справи і передача до суду
Окреме попередження про неявку (Failure to Appear)	Попередження більше не надсилається
Відсутність адвоката — підстава для перенесення засідання	Відсутність адвоката не вважається вагомою причиною

Правила у справах про притулок: було і стало з 21 серпня 2026

Що змінилося	Було	Стало з 21 серпня
Перенесення співбесіди	За листом, без особливих підстав	Потрібні документально підтверджені виняткові обставини
Можлива відстрочка	До місяця	Без виняткових обставин — закриття справи і передача до суду
Попередження про неявку (Failure to Appear)	Надсилалося окремо	Більше не надсилається
Відсутність адвоката на слуханні	Підстава для перенесення засідання	Не вважається вагомою причиною для відстрочки

Студентські візи: обмеження строку перебування з 15 вересня 2026

З 15 вересня 2026 року змінюється сам принцип студентського статусу в США. До цієї дати діяв duration of status: строк перебування не був обмежений фіксованою датою і привʼязувався до того, поки студент продовжує навчатися. З 15 вересня залишитися в статусі можна лише до дати завершення програми, вказаної у формі I-20 або DS-2019 — документі, який видає навчальний заклад разом із візою чи статусом.

Нові правила вводять і верхню межу: максимум 4 роки від дати набрання правилами чинності, плюс grace period (пільговий період). Це стосується і тих, хто вже навчається: тривалість програми відраховується від 15 вересня, але вкластися потрібно в ті самі 4 роки з пільговим періодом.

18 серпня 2026 року проти цих правил подано позов — Presidents’ Alliance on Higher Education and Immigration v. U.S. Department of Homeland Security. Саме собою наявність позову не означає скасування політики: розгляд може затягнутися надовго, а чинні правила продовжують застосовуватися, поки суд не вирішить інакше.

Для студентів мовних курсів, у яких програма наближається до завершення, це означає, що займатися продовженням статусу або пошуком нової програми варто вже зараз — розраховувати на скасування правил через сам факт подання позову не варто.

Що залишилося без змін: трудова міграція EB-1/EB-2/EB-3

Міністерство внутрішньої безпеки США відкликало власний план реформи трудової міграції — той, що був спрямований на посилення процедур для робочих віз. Справи за категоріями EB-1, EB-2 і EB-3 продовжать обробляти за чинними правилами, без змін, які передбачала скасована реформа.

Для заявників це означає, що стратегію за цими категоріями переглядати не потрібно: правила подання і розгляду залишаються попередніми, а проєкт, який міг їх змінити, знято з порядку денного. Це означає, що заявникам за цими категоріями не потрібно змінювати стратегію підготовки документів чи відкладати подачу в очікуванні нових вимог — процедура залишається такою ж, як і до анонсу реформи.

Часті питання

Чи потрібно платити мито заново, якщо заявку відхилили без RFE через неповний пакет документів?

Так, при повторному поданні мито сплачується заново — відмова означає, що справу закрито, а не призупинено. Оскільки RFE не запитується автоматично, єдиний спосіб виправити неповний пакет — подати заявку заново з повним комплектом документів і оплатою. Це робить ретельну підготовку пакета до подання критичною для категорій з високим митом.

Чи можна виїхати зі США за звичайною візою, а не за Advance Parole, якщо є накопичене незаконне перебування, щоб уникнути нового правила про departure?

Ні, рішення Matter of Del Carmen Lara стосується саме поїздок за Advance Parole — воно не скасовує загального правила про заборону на вʼїзд при накопиченому незаконному перебуванні, яке діє при будь-якому виїзді з країни. Будь-який виїзд з накопиченими днями понад 180 запускає ті самі наслідки незалежно від способу виїзду. Саме собою це рішення — не спосіб обійти заборону, а розширення випадків, коли вона спрацьовує.

Що буде зі справою про притулок, якщо суд за позовом про студентські візи чи іншим імміграційним питанням ухвалить рішення на користь заявників уже після того, як я подав документи за старими правилами?

Поки суд не виніс остаточне рішення і не скасував правило, чинні вимоги застосовуються повною мірою, а подані за ними документи залишаються чинними. Якщо правило згодом скасують, порядок перегляду вже поданих справ залежить від конкретного рішення суду, яке окремо визначає зворотну силу. Розраховувати заздалегідь на скасування і відкладати підготовку за чинними вимогами не варто.

Що станеться зі справою про притулок, якщо після закриття через неявку на співбесіду людина все ж не має легального статусу?

Справу буде передано до суду з негайного видворення одночасно із закриттям заяви про притулок — ці дві дії відбуваються разом, а не послідовно. У заявника є 10 календарних днів після пропущеної дати, щоб вжити заходів до закриття справи. Після передачі до суду розгляд продовжується вже в іншому порядку — імміграційному судочинстві, а не в Asylum Office.

Чи можна прискорено обробити заявку (premium processing), якщо вона підпадає під категорії з ризиком відмови без RFE?

Прискорена обробка пришвидшує лише строк розгляду, але не захищає від відмови без попереднього запиту — офіцер вправе відхилити заявку одразу, навіть якщо запитано premium processing. Це особливо чутливо для категорій на кшталт EB-1, де паралельний запит прискореної обробки зменшує час на виправлення помилки після відмови. Ретельна підготовка повного пакета документів до подання залишається єдиним захистом незалежно від швидкості обробки.

Чи поширюється нове обмеження duration of status на студентів, які вже завершують програму до 15 вересня 2026 року?

Нові правила стосуються студентів, чия програма триває після 15 вересня 2026 року, а не тих, хто завершує навчання до цієї дати. Для тих, хто вже навчається, відлік чотирирічного максимуму і пільгового періоду починається саме з 15 вересня, незалежно від того, скільки років людина вже провела в статусі. Тим, у кого програма завершується раніше цієї дати, новий ліміт формально не встигає застосуватися.

Що робити, якщо скасована реформа Міністерства внутрішньої безпеки щодо EB-1/EB-2/EB-3 все ж буде запропонована повторно в новому вигляді?

Наразі план реформи відкликано повністю, і жодного нового проєкту за цими категоріями не анонсовано. Заявникам варто орієнтуватися на чинні правила, а не готуватися заздалегідь до гіпотетичної майбутньої зміни. Якщо нова реформа зʼявиться, це буде окремий процес із власними датами набрання чинності й перехідними положеннями, про які потрібно буде дізнаватися окремо.