Якщо на момент народження дитини хоча б один із батьків був громадянином України, дитина є громадянином України з моменту народження — незалежно від того, де вона живе і чи оформлювала колись український паспорт. Паспорт лише підтверджує вже існуючий статус, а не створює його, тому людина може десятиліттями вважати себе виключно громадянином іншої країни й дізнатися правду випадково — під час служби в армії, перевірки безпеки чи оформлення документів.

Що насправді каже закон

Стаття закону України про громадянство України встановлює просте правило: якщо на момент народження дитини хоча б один із батьків був громадянином України, дитина є громадянином України з моменту народження. Ключове слово тут — «є», а не «може отримати».

Наявність українського закордонного паспорта громадянство не встановлює — вона його лише підтверджує. Тому людина може роками жити за кордоном, ніколи не мати українського паспорта і не здогадуватися, що з точки зору українського законодавства вона громадянин України. Якщо законодавство країни другого з батьків одночасно надало їй своє громадянство, виникає ситуація подвійного громадянства відповідно до законодавства кожної з держав.

Як це виявляється на практиці

У розглянутому випадку дитина народилася в Україні, батько — британець, мати — українка. Із тримісячного віку дитина постійно проживала у Великій Британії, отримала британське громадянство, навчалася там і будувала все своє життя. Українського паспорта ніколи не оформляли.

Через багато років молода людина вирішила вступити на службу до Королівського військово-морського флоту Великої Британії. Під час перевірок пролунало запитання: чи була мати на момент народження громадянкою України, а отже — чи є сам заявник громадянином України. На офіційному сайті Royal Navy зазначено, що британські громадяни з іншим громадянством можуть вступити на службу, але для окремих посад діють додаткові обмеження та вимоги безпеки, а від особи з іншим громадянством можуть вимагати офіційне підтвердження відсутності обов’язку проходити військову службу перед іншою державою.

Військовий обов’язок і громадянство

Закон України про військовий обов’язок і військову службу прямо встановлює, що захист України та військовий обов’язок стосуються громадян України, і для громадян, які перебувають за кордоном, діють окремі правила військового обліку. Відсутність українського паспорта саму по собі це питання не знімає.

Спочатку потрібно встановити, чи є людина юридично громадянином України, і лише після цього розбиратися з конкретними обов’язками залежно від віку, статі, місця проживання та інших обставин.

Громадянство — це ще не податкове резидентство

Поширений міф: якщо людина громадянин України, вона зобов’язана платити Україні податки з усіх доходів. Це не так. Український податковий кодекс насамперед звертає увагу на місце проживання, постійне місце проживання, центр життєвих та економічних інтересів, а за певних обставин — на кількість днів перебування (183 дні). Громадянство використовується лише як один із подальших критеріїв, якщо статус неможливо визначити за попередніми ознаками.

Людина, яка з дитинства постійно проживає, навчається і працює, наприклад, у Великій Британії, не стає автоматично податковим резидентом України лише через українське громадянство. Але якщо в неї є нерухомість в Україні, доходи з України, підприємницька діяльність, спадщина чи банківські рахунки, ситуацію варто розбирати окремо, з урахуванням угоди про уникнення подвійного оподаткування між відповідними державами.

Черга людей з документами біля стійки прикордонного чи консульського контролю

Чому це стає масовим питанням саме зараз

Після початку повномасштабної війни мільйони українців створили сім’ї та постійно проживають за межами України — в Німеччині, Словаччині, Чехії, Польщі. Народжені в таких шлюбах діти отримують громадянство країни другого з батьків, батьки оформляють іноземні паспорти і часто не оформляють українські документи.

Через 15–20 років питання громадянства може несподівано виникнути під час вступу на військову службу чи службу в поліції іншої країни, отримання допуску до секретної інформації, працевлаштування в державні структури, поїздки чи тривалого перебування в Україні, оформлення спадщини чи майна, вирішення питань військового обліку або визначення податкового резидентства. Тоді з’ясовується, що паспорта людина ніколи не отримувала, а громадянство існує з першого дня життя.

Батькам міжнародних сімей варто перевірити це питання заздалегідь — не тоді, коли дитині вже 20 років і їй зупинили оформлення документів, а значно раніше. Потрібно з’ясувати три речі: яке громадянство дитина отримала при народженні, які обов’язки це громадянство створює і чи потрібно вже зараз щось робити.