Міністерство внутрішньої безпеки США (DHS) запропонувало правило, за яким школи муситимуть платити $70 000 за кожного студента F1, який вперше виходить на OPT, і $30 000 за кожне продовження OPT.

Коротко

  • DHS запропонував збір $70 000 за первинний OPT і $30 000 за кожне продовження, включно зі STEM OPT extension
  • Збір зобов’язана платити школа, а не студент — до того, як DSO порекомендує студента на OPT у SEVIS
  • Без оплати збору школою USCIS, за проєктом правила, не зможе видати дозвіл на роботу
  • Правило поки не фіналізоване: зараз триває період публічних коментарів, фінал очікується не раніше I кварталу наступного року
  • Паралельно готується збір $13 000 за H1B і скорочення грейс-періоду до 60 днів

Що запропонував DHS: суть нового правила

Міністерство внутрішньої безпеки США (DHS) опублікувало 7 жовтня 2026 року запропоноване правило, яке вводить нові збори для студентів із візою F1, що беруть участь у програмі Optional Practical Training (OPT) — тимчасового дозволу на роботу за фахом після навчання. Правило поки не фіналізоване: спершу проходить етап публічного обговорення, і лише після його завершення DHS зможе ввести збір у дію.

Формальна мета ініціативи — скоротити приплив дешевої робочої сили й полегшити американським громадянам конкуренцію на ринку праці. У тексті пропозиції DHS прямо вказує: масова участь студентів за програмою OPT під виглядом дешевої робочої сили підриває можливості працевлаштування для громадян США. Це вже не перша спроба відомства обмежити програми для іноземних працівників — раніше подібні заходи обговорювали стосовно візи H1B.

масова участь студентів за програмою OPT під виглядом дешевої робочої сили підриває можливості працевлаштування для громадян США

Правило стосується саме студентів зі статусом F1, які подають заявку на OPT — як при первинному оформленні, так і при продовженні дозволу.

Суть правила

DHS запропонував новий збір для студентів F1 на OPT. Мета, за заявою відомства, — захистити ринок праці США від дешевої робочої сили. Правило поки не фіналізоване.

Скільки платити: $70 000 за перший OPT і $30 000 за продовження

Наведені суми — частина запропонованого, ще не затвердженого правила; при публікації фінальної версії вони можуть змінитися.

Етап OPT Розмір збору
Первинний OPT (initial OPT) для студента F1 $70 000
Будь-яке наступне продовження OPT, включно зі STEM OPT extension $30 000

Збір прив’язаний не до студента напряму, а до кожного випадку оформлення: школа або коледж платить $70 000 за первинний дозвіл на OPT і окремо $30 000 за кожне наступне продовження того самого студента. DHS обґрунтовує такі суми боротьбою з шахрайством і зловживаннями в системі, а також захистом ринку праці для американських громадян.

Для порівняння: більшість університетів і коледжів у США отримують від одного студента за навчання менше ніж $70 000 — тобто запропонований збір за OPT може перевищувати річну вартість навчання.

запропонований збір за OPT може перевищувати річну вартість навчання

Запропоновані збори за OPT для студентів F1

Суми — частина ще не затвердженого правила DHS і можуть змінитися

  • Первинний OPT (initial OPT)$70 000
  • Продовження OPT, включно зі STEM OPT extension$30 000
Суми зборів

Первинний OPT коштуватиме $70 000, а будь-яке продовження, включно зі STEM OPT extension, — $30 000. Це більше за річну вартість навчання у більшості вишів США.

Хто платить збір: школа чи студент

Збір зобов’язана платити школа, а не студент напряму. За запропонованим правилом платить сертифікований за SEVP навчальний заклад — і робить це до того, як уповноважена посадова особа школи (DSO, designated school official) порекомендує студента F1 на OPT у системі SEVIS.

Послідовність така: школа сплачує збір → DSO рекомендує студента на OPT у SEVIS → студент подає заявку на дозвіл на роботу в USCIS. Якщо школа не внесе збір, за запропонованим правилом USCIS не зможе видати дозвіл на роботу — заявка не просунеться далі. Поки правило не фіналізоване, ця умова лишається частиною проєкту, але вже зараз закладається як обов’язкова передумова перед подачею.

USCIS не зможе видати дозвіл на роботу — заявка не просунеться далі

Формально кошти вносить навчальний заклад, але рішення про продовження навчання чи працевлаштування лишається за студентом — а отже, вартість збору школи, найімовірніше, так чи інакше ляже на нього через оплату програми.

Як відбувається оформлення OPT за новим правилом

Без оплати збору школою заявка студента не просунеться далі

  1. Школа вносить збір ($70 000 або $30 000)
  2. DSO рекомендує студента на OPT у SEVIS
  3. Студент подає заявку на дозвіл на роботу в USCIS
Хто фактично платить

Формально збір вносить школа, а не студент. Але без оплати DSO не зможе рекомендувати студента на OPT, а USCIS — видати дозвіл на роботу, тож витрати, найімовірніше, ляжуть на студента через вартість програми.

Коли правило набуде чинності: строки коментарів і фіналізації

Наразі збір не діє — опубліковано лише проєкт правила, якому ще належить пройти стандартну процедуру нормотворчості. Період прийому коментарів починається 8 жовтня 2026 року; за попередніми даними, він триватиме близько місяця — точну дату завершення варто уточнювати на federalregister.gov, оскільки джерело цієї публікації не вдалося звірити дослівно. Усі коментарі приймаються онлайн.

Після завершення цього періоду DHS має проаналізувати отримані відгуки й лише потім опублікувати фінальну версію правила — саме вона визначить, чи набуде збір чинності і в якому вигляді. Відомство, за власними прогнозами, розраховує випустити фінальне правило у першому кварталі наступного року — це найраніший можливий строк.

Таким чином, до реального застосування збору лишається ще кілька місяців, і підсумкові параметри правила можуть змінитися за результатами громадського обговорення.

Що робити зараз

Правило ще не набуло чинності — триває період публічних коментарів. Фінальна версія очікується не раніше першого кварталу наступного року, і параметри можуть змінитися.

Подібні зміни для H1B

Паралельно готуються зміни і для робочої візи H1B: грейс-період скорочується до 60 днів, а за саму візу вводиться збір у розмірі $13 000. Ці заходи проходять ту саму регуляторну процедуру й очікуються приблизно в ті самі строки, що й нові правила щодо OPT — на початку наступного року.

Схема процедури оформлення OPT: оплата школою, рекомендація DSO і подання заявки студентом

Часті питання

Що буде зі студентами, які вже проходять OPT зараз, коли правило ще не набуло чинності?

Поки правило не фіналізоване, збір не діє, і ті, хто вже оформив OPT до його набуття чинності, продовжують працювати на попередніх умовах. Нові суми стосуватимуться заявок, поданих після офіційного запуску правила — а це станеться не раніше першого кварталу наступного року.

Чи може школа відмовитися платити збір і перестати подавати заявки на OPT?

Прямої відповіді на це питання запропоноване правило не дає, але логіка механізму така: якщо школа не вносить збір, DSO не зможе рекомендувати студента на OPT, і заявка просто не потрапить до USCIS. Формально це рішення лишається за навчальним закладом, а не за державою.

Чи торкнеться новий збір студентів, які вже закінчили навчання і працюють за OPT без продовження?

Збір прив’язаний до конкретного випадку оформлення — первинної заявки або продовження, включно зі STEM OPT extension. Студент, який не подає нову заявку і не продовжує чинний дозвіл, нових зборів не платить, поки не настане момент наступного оформлення.