Тимчасовий захист і громадянство Румунії — це два різні правові статуси для українців в ЄС. Перший дає право легально перебувати й працювати в конкретній країні за встановленими нею правилами, другий — статус громадянина Євросоюзу з правом вільно переміщатися, працювати і проживати в будь-якій країні союзу. Різниця стосується не лише можливостей, а й стабільності статусу: тимчасовий захист має визначений термін дії, громадянство — ні.

Право перебувати проти права вільно переміщатися

Тимчасовий захист дає право легально проживати в країні, яка його надала, і працювати там на визначених умовах. Подорожувати іншими країнами ЄС можна, але діє загальне правило 90 днів протягом 180 днів.

Громадянин Румунії має іншу правову позицію. Як громадянин ЄС, він має право переїхати до іншої країни Євросоюзу для роботи, навчання, пошуку роботи або проживання. Для перебування понад три місяці можуть діяти вимоги щодо реєстрації та підтвердження підстави, але це вже реалізація права вільного пересування громадянина ЄС, а не тимчасовий дозвіл на перебування.

Різниця проста: тимчасовий захист — це право перебувати, громадянство ЄС — право вільно переміщатися і будувати життя в інших країнах союзу за правилами для громадян ЄС.

Робота в інших країнах ЄС

Тимчасовий захист дає доступ до ринку праці країни перебування відповідно до її правил, але сам статус не перетворює людину на громадянина ЄС.

Румунське громадянство змінює ситуацію принципово. Громадянин Румунії є громадянином ЄС і може працювати в інших країнах союзу без дозволу на роботу, який потрібен громадянину третьої країни. Румунський паспорт не означає обов’язку працювати саме в Румунії: сьогодні робота там, завтра у Франції, через кілька років у Німеччині — можливість змінювати країну залишається частиною статусу громадянина ЄС.

Термін дії статусу

Тимчасовий захист за своєю природою не постійний. Це спеціальний механізм, створений ЄС як відповідь на масове переміщення людей через війну. Його термін дії та умови визначаються окремими рішеннями ЄС. Зараз тимчасовий захист для людей, які виїхали з України, продовжено до 4 березня 2028 року. Паралельно ЄС готує перехід до інших довгострокових статусів для тих, хто відповідає певним умовам.

Румунське громадянство працює інакше: воно не залежить від продовження тимчасового статусу, оскільки людина має конкретно громадянство Румунії та Європейського Союзу.

Громадянські права та консульський захист

Громадянство ЄС дає політичні та громадянські права, яких тимчасовий захист не створює. Громадяни ЄС можуть голосувати та балотуватися на виборах до Європейського парламенту, а також на муніципальних виборах у країні ЄС, де вони проживають, на визначених законодавством умовах.

Є й практичний момент: якщо громадянин Румунії опиняється в країні поза межами ЄС, де Румунія не має дипломатичного представництва, він може звернутися по консульський захист до представництва іншої держави-члена ЄС на тих самих умовах, що і її громадяни.

Черга людей біля консульського представництва в європейській країні

Що громадянство не гарантує автоматично

Румунський паспорт не варто сприймати як універсальну картку, яка автоматично відкриває всі соціальні права в будь-якій країні ЄС. Громадянство дає право на вільне пересування та проживання, але конкретні правила реєстрації, соціального забезпечення, оподаткування та доступу до окремих професій залежать від країни і конкретної ситуації.

Паспорт прибирає одну істотну міграційну перешкоду — статус громадянина третьої країни. А далі все одно діють правила країни, в якій людина живе.