USCIS відмовляє в громадянстві за формою N-400 не лише через стандартні вимоги до заявника, а й з менш очевидних причин — пізню подачу податків, перевірку списків виборців, проблеми з англійською мовою вже після інтерв’ю та недостатньо підтверджені старі порушення ПДР.

Коротко

  • Пізню подачу декларації або план розстрочки з податків практикуючі юристи пов’язують із відмовами за N-400.
  • Реєстрація у списках виборців може статися без відома людини — через дрібний шрифт у формах DMV.
  • Неправдива заява про громадянство загрожує не лише відмовою в натуралізації, а й депортацією без виїзду з країни.
  • Пройдене інтерв’ю за N-400 не гарантує присягу: офіцер на церемонії може поставити запитання англійською і скасувати рішення.
  • Для підтвердження оплати старого штрафу ПДР потрібне свідоцтво про диспозицію, а не загальна виписка DMV.

Пізня подача податкової декларації

Якщо податкову декларацію подано із запізненням або заявник оформив план розстрочки зі сплати податків, це може стати підставою для відмови в натуралізації за формою N-400 — за спостереженнями практикуючих юристів, такі випадки трапляються нерідко. За непідтвердженими даними, співробітник USCIS в одному з офісів розповідав колегам, що офіцерам нібито дали вказівку відхиляти заяви N-400 від тих, хто не подав декларацію до встановленої дати (15 або 17 квітня, залежно від року). Офіційного підтвердження цієї практики немає.

Якщо це ваш випадок, а заяву N-400 ще не подано, варто зачекати з подачею, доки питання не пройде через суди або доки не зміниться політика USCIS.

Якщо відмову вже винесено саме з цієї причини, прийнята серед юристів тактика — оскаржити рішення, а потім судитися. Спочатку подається форма N-336: це апеляція, яка піднімає справу на рівень супервайзера. Якщо і там відмовляють, наступний крок — подати позов до федерального суду. Судових справ, доведених до кінця, поки не було, але більшість адвокатів, які ведуть такі спори, вважають, що на якомусь з етапів заявник доб’ється схвалення.

Якщо заяву ще не подано

При пізньому декларуванні або розстрочці з податків варто зачекати з подачею N-400, поки практика USCIS не проясниться через суди.

Перевірка записів про реєстрацію виборців

За спостереженнями імміграційних юристів, USCIS у низці випадків запитує у департаментів автотранспорту (DMV) та виборчих комісій записи про реєстрацію виборців. Офіційної статистики чи підтвердження масштабу цієї практики немає. Проблема в тому, що частина іммігрантів опиняється зареєстрованою для голосування не з власної волі: при подачі форми на зміну адреси або заяви на учнівські водійські права дрібним шрифтом над рядком підпису вказано згоду на реєстрацію в списку виборців. Людина підписує документ, не читаючи цей рядок, і дізнається про реєстрацію лише тоді, коли її виявляє USCIS.

Людина підписує документ, не читаючи цей рядок, і дізнається про реєстрацію лише тоді, коли її виявляє USCIS.

Наслідки виходять далеко за межі відмови за N-400. Неправдива заява про громадянство США — самостійна підстава для визнання неприйнятним (inadmissibility) і для депортації (removability): USCIS може розпочати процедуру видворення навіть без виїзду заявника з країни. Перевірити свій статус можна заздалегідь — записи про реєстрацію виборців у багатьох штатах доступні онлайн, і при виявленні помилки її потрібно виправити до подання заяви на натуралізацію.

Ризик виходить за межі N-400

Неправдива заява про громадянство — окрема підстава для визнання неприйнятним і для депортації, навіть без виїзду з країни.

Перевірте себе заздалегідь

Записи про реєстрацію виборців у багатьох штатах доступні онлайн — помилку потрібно виправити до подання на натуралізацію.

Проблеми з англійською мовою на церемонії присяги

Форма N-400 вимагає від заявника знання англійської мови — це обов’язкова умова для більшості претендентів на громадянство, крім тих, хто підпадає під винятки. На інтерв’ю заявник зобов’язаний відповідати офіцеру англійською: саме за результатами цієї розмови офіцер вирішує, чи достатній рівень мови для принесення присяги.

Показовий випадок: заявник успішно пройшов інтерв’ю за N-400, офіцер підтвердив достатній рівень англійської, і було призначено церемонію присяги. На самій церемонії інший офіцер поставив кілька запитань — і заявник не зміг на них відповісти. У результаті церемонію скасували, заявку повернули у статус до присяги і згодом винесли відмову з формулюванням про недостатнє знання англійської.

На самій церемонії інший офіцер поставив кілька запитань — і заявник не зміг на них відповісти.

Висновок з цієї історії: USCIS зберігає право знайти підстави для відмови за N-400 аж до самого моменту принесення присяги, навіть після пройденого інтерв’ю. Проблема ще й у тому, що оцінка «достатнього» рівня англійської у різних офіцерів може відрізнятися.

Податкова декларація та бланк заяви на натуралізацію: зв'язок між подачею податків і N-400

Старе порушення ПДР і недостатність доказів оплати

Інструкції до форми N-400 вимагають розкривати порушення ПДР лише в тому випадку, якщо воно пов’язане з наркотиками, алкоголем, серйозною травмою іншої людини або фізичним арештом — в інших випадках пункт можна пропустити. Окремо ці ж інструкції вимагають принести доказ того, що всі виписані штрафи оплачені. На практиці ці дві вимоги читають окремо: оскільки докази самого порушення приносити не потрібно, заявники вирішують, що й підтверджувати оплату штрафу необов’язково.

В одному з випадків заявник з порушенням ПДР 2011 року, повністю оплаченим і закритим, приніс на інтерв’ю виписку з DMV (DMV abstract) — документ, що показує, що він у порядку перед цим відомством. Офіцер відмовив: у рішенні було вказано, що доказів оплати штрафу немає, хоча виписка це підтверджувала. Підставою для відмови стала саме відсутність потрібного документа — свідоцтва про диспозицію (certificate of disposition) щодо конкретного порушення, а не виписки DMV загального характеру.

Офіцер відмовив: у рішенні було вказано, що доказів оплати штрафу немає, хоча виписка це підтверджувала.

Таку відмову можна оскаржити через форму N-336 — це й було зроблено в описаному випадку. Щоб не доводити до апеляції, на інтерв’ю за N-400 варто приносити саме свідоцтво про диспозицію щодо кожного старого порушення ПДР, а не лише загальну виписку з DMV.

Церемонія принесення присяги на громадянство США як фінальний етап процедури за N-400
Потрібен саме той документ

Загальна виписка DMV не підтверджує оплату конкретного штрафу — для інтерв’ю потрібне свідоцтво про диспозицію щодо кожного старого порушення ПДР.

Часті питання

Як дізнатися, чи зареєстрований я для голосування без свого відома

Записи про реєстрацію виборців у багатьох штатах доступні онлайн — варто перевірити їх заздалегідь, до подання заяви на натуралізацію. Якщо виявиться, що реєстрація відбулася без усвідомленої згоди, її потрібно виправити до подання N-400, щоб це не спливло як неправдива заява про громадянство вже на етапі розгляду справи.

Чи поширюється вимога знання англійської на всіх заявників N-400

Ні, знання англійської обов’язкове для більшості претендентів, але не для тих, хто підпадає під винятки з цієї вимоги. Для решти саме розмова з офіцером на інтерв’ю англійською мовою стає підставою для рішення, чи достатній рівень мови для принесення присяги.

Що вважається свідоцтвом про диспозицію (certificate of disposition) і чим воно відрізняється від виписки DMV

Свідоцтво про диспозицію — це документ щодо конкретного порушення, що підтверджує сплату штрафу за ним, тоді як виписка з DMV (DMV abstract) показує лише загальний статус заявника перед цим відомством і не підтверджує оплату конкретного штрафу. Офіцер USCIS приймає як доказ оплати саме свідоцтво про диспозицію щодо кожного старого порушення ПДР, а не загальну виписку.