BAMF розпочав масову перевірку і в частині випадків — відкликання гуманітарного статусу (Flüchtlingseigenschaft, Subsidiärer Schutz, Abschiebungsverbot) у сирійців через зміну оцінки ситуації в Сирії, і насамперед це стосується трьох груп: засуджених за тяжкі злочини, добре інтегрованих власників безстрокового статусу та отримувачів значних соціальних виплат.

Коротко

  • Перевірка статусу стосується не лише сирійців — за тією самою схемою переглянуть статус громадян Афганістану, Іраку, Еритреї та Сомалі.
  • Засудження за тяжкі злочини (тяжкі тілесні, напади з ножем, зґвалтування, вбивство) робить депортацію закономірним наслідком незалежно від статусу.
  • Перехід на безстрокову посвідку на проживання (Niederlassungserlaubnis) варто оформити заздалегідь — після листа від BAMF діяти доведеться під тиском і у стислі строки.
  • Кількість листів про перевірку статусу може обчислюватися десятками тисяч, що загрожує перевантаженням відомств у справах іноземців та адміністративних судів.
  • Бездіяльність після листа — головний ризик: без реакції рішення BAMF набуває законної сили, і тоді лишається лише вибір між тиском і виїздом із країни.

Що відбувається: BAMF перевіряє статус біженців із Сирії

Федеральне відомство у справах міграції та біженців (BAMF) масово розсилає сирійцям повідомлення про відкликання статусу — перевіряється, чи зберігається підстава для посвідки на проживання після зміни ситуації в Сирії. Під перевірку потрапляють дозволи на перебування тих, у кого оформлено статус біженця, субсидіарний захист або заборону на депортацію.

Це не разова акція і не виключно сирійський випадок. За тією самою схемою перевірки торкнуться громадян Афганістану, Іраку, Еритреї та Сомалі — тобто всіх, хто отримав статус як вихідець із країн, які Німеччина традиційно визнає джерелом біженців. Сирійці в цій хвилі йдуть першими просто тому, що ситуація в їхній країні змінилася першою.

Кого стосується

BAMF перевіряє статус біженців, субсидіарний захист і заборону на депортацію у сирійців першими, далі — у громадян Афганістану, Іраку, Еритреї та Сомалі.

Група 1: засуджені за тяжкі злочини

Перша група ризику — засуджені за тяжкі злочини. У матеріалі до цієї категорії віднесено:

  • тяжкі тілесні ушкодження;
  • напади із застосуванням ножа;
  • зґвалтування;
  • вбивство та умисне позбавлення життя.

За таких вироків депортація іноземця розглядається як закономірний наслідок — посвідка на проживання в цьому випадку не захищає від вислання.

За таких вироків депортація іноземця розглядається як закономірний наслідок — посвідка на проживання в цьому випадку не захищає від вислання.

Група 2: добре інтегровані сирійці з безстроковим статусом

До другої групи ризику потрапляють сирійці, які прожили в Німеччині близько 10 років, вивчили німецьку мову та мають роботу — тобто люди, яких прийнято вважати прикладом успішної інтеграції. Серед них ремісники, кур’єри з доставки посилок, лікарі та інженери: професії охоплюють практично всі сфери зайнятості. Сам факт облаштованості в житті не виводить їх з-під перевірки статусу — підставою для перегляду лишається зміна обстановки в Сирії, а не особисті заслуги заявника.

Сам факт облаштованості в житті не виводить їх з-під перевірки статусу — підставою для перегляду лишається зміна обстановки в Сирії, а не особисті заслуги заявника.

Окремий тригер для перевірки — поїздки до Сирії на канікули чи у відпустку в тих, хто вже отримав безстрокову посвідку на проживання або німецьке громадянство. Такі поїздки дедалі частіше привертають увагу відомств, хоча самі по собі не є головною причиною перегляду статусу.

Фінансовий аргумент на користь цієї групи звучить так: держава роками вкладала гроші в їхню інтеграцію — мовні курси, роботу відомств у справах іноземців, оформлення прав на перебування. Ці вкладення робилися саме для того, щоб люди закріпилися в суспільстві, і чим довше людина живе в Німеччині, тим більше коштів у це вже інвестовано.

Група 3: отримувачі соціальних виплат

Третя група ризику — сирійці, які продовжують отримувати соціальні виплати від держави. Йдеться про класичну соціальну допомогу та виплати від центру зайнятості; у матеріалі окремо згадуються також житлові субсидії та доплати на дітей, хоча саме вони — не головний критерій перевірки.

Ризик зростає зі строком: частина мігрантів живе в Німеччині вже близько 10 років і досі вважається отримувачами соціальних виплат. Чим довше людина перебуває на допомозі, не перейшовши на самостійний дохід, тим складніше аргументувати збереження статусу.

При цьому ситуації всередині групи різні. Людина, яка приїхала до Німеччини у 55 років, до перевірки могла вже вийти на пенсію і об’єктивно не встигнути накопичити трудовий стаж. В інших випадках працює лише один із подружжя, поки другий виховує дітей — формально родина теж вважається отримувачем частини виплат.

Вирішальним фактором лишається обсяг допомоги: отримання значних сум від центру зайнятості суттєво ускладнює збереження чи оформлення статусу. З класичною соціальною допомогою однозначності менше — цей критерій не визначений на 100%.

Інтегрований сирійський фахівець на робочому місці в Німеччині після багатьох років проживання в країні
Соцвиплати ускладнюють статус

Чим довше людина отримує значні виплати від центру зайнятості, не переходячи на самостійний дохід, тим складніше відстояти збереження статусу.

Чому переглядають ситуацію в Сирії

Починаючи з 2015 року в Сирії розгортався гуманітарний криза, яку оцінювали як катастрофічну ситуацію в країні. Німеччина прийняла сирійських біженців саме на цій підставі — з початковою умовою, що захист діє тимчасово, поки обстановка на батьківщині не покращиться.

Зараз, за оцінкою, ситуація в країні походження виглядає значно кращою, ніж у 2015 році. Ця оцінка подається з застереженням «очевидно» — однозначного підтвердження немає, але саме вона називається основною причиною, через яку BAMF розсилає повідомлення про перевірку статусу. Іншими словами, відомство виходить з того, що початкова умова надання захисту — тимчасовий характер притулку до покращення ситуації на батьківщині — перестала діяти.

Перший крок: перевірте, який статус зазначено у ваших документах

Насамперед потрібно подивитися на посвідку на проживання (Aufenthaltstitel) — саме вона показує, чи отримаєте ви лист із перевіркою статусу. Підстава для занепокоєння — статус біженця, додатковий захист (Subsidiärer Schutz) або заборона на депортацію (Abschiebungsverbot) — конкретний номер параграфа уточнюйте за текстом свого рішення. Якщо в документах зазначено один із цих пунктів, лист від BAMF прийде.

За неофіційними оцінками, кількість таких листів може обчислюватися десятками тисяч. Для самого відомства це означає різке зростання навантаження: по кожному випадку потрібно підготувати окреме рішення про те, чи зберігається підстава для перебування в країні. Паралельно очікується зростання кількості звернень до адвокатів і судових спорів — установи у справах іноземців та адміністративні суди зіткнуться з перевантаженням уже на етапі розгляду цих справ.

Подання документів на зміну посвідки на проживання у відомстві у справах іноземців у Німеччині

Що перевірити, якщо ви потрапляєте в зону ризику

Як захистити статус: перехід на посвідку на проживання за роботою чи сім’єю

Кваліфіковані фахівці з професійною освітою, здобутою в Німеччині, або з визнаною іноземною кваліфікацією можуть перейти на посвідку на проживання на підставі для кваліфікованих фахівців (у законодавстві це зазвичай позначається як § 18a AufenthG — уточнюйте актуальний номер у своєму випадку). Для тих, хто просто працює за наймом, дедалі частіше підходить підстава для трудової зайнятості без прив’язки до кваліфікації (зазвичай — § 19c AufenthG, уточнюйте актуальний номер) — цей шлях розрахований саме на зайнятість без прив’язки до конкретної кваліфікації. Є й інші підстави, застосовні в окремих випадках, — їхній точний номер і застосовність варто уточнювати індивідуально. Якщо в родині є дитина з німецьким громадянством або чоловік/дружина — громадянин Німеччини, доступний перехід на підставі сім’ї (зазвичай це § 28 AufenthG — номер варто перевірити стосовно своєї ситуації).

Надійніший варіант — перейти на безстрокову посвідку на проживання (Niederlassungserlaubnis): вона виводить людину з-під ризику перегляду статусу з високою ймовірністю, хоча і не дає стовідсоткової гарантії. Вимоги майже скрізь однакові:

  • строк перебування в Німеччині — приблизно від 2 до 5 років, точна цифра залежить від того, яка посвідка на проживання оформлена зараз;
  • знання німецької мови — зазвичай рівень A2, іноді вимагається B1;
  • чинний сирійський національний паспорт — отримати його зараз помітно простіше, ніж кілька років тому, хоча винятки бувають;
  • наявність роботи, в ідеалі — з уже накопиченим стажем у кілька років у Німеччині;
  • пенсійні внески — іноді вимагається стаж сплати 60 місяців, іноді менше, а в частині випадків ця умова не застосовується взагалі.

Зайнятися переходом на безстроковий статус варто заздалегідь, до отримання листа про перевірку — після нього вже доводиться діяти у стислі строки й під тиском.

Умови переходу на безстрокову посвідку на проживання

Пороги, які найчастіше перевіряють при переході на Niederlassungserlaubnis.

  • Строк перебування в Німеччинівід 2 до 5 роківзалежить від поточної посвідки на проживання
  • Німецька мовазазвичай A2, іноді B1
  • Паспортчинний сирійський національний паспорт
  • Роботанаявність зайнятостібажаний стаж у кілька років у Німеччині
  • Пенсійні внескиіноді 60 місяціву частині випадків не застосовується взагалі
Дійте заздалегідь

Перехід на безстрокову посвідку на проживання краще оформити до отримання листа про перевірку — після нього діяти доведеться вже у стислі строки й під тиском.

Якщо лист про перевірку статусу вже надійшов

Лист про перевірку статусу містить формулювання: гуманітарну посвідку на проживання видано через втечу з Сирії, і тепер, у зв’язку з іншою оцінкою ситуації в країні, перевіряється, чи буде її відкликано. Отримання такого листа не закриває шлях до зміни статусу — подати заяву на іншу посвідку на проживання, строкову чи безстрокову, можна і після нього, різниця лише в тому, що процедура йде вже під тиском.

Отримання значних соціальних виплат — повної суми від центру зайнятості — помітно ускладнює становище в рамках цієї перевірки. Із соціальною допомогою ситуація менш однозначна, але тенденція та сама: чим більше заявник залежить від державних виплат, тим важче відстояти статус.

Для добре інтегрованих сирійців (до цієї категорії не входять засуджені за тяжкі злочини) за будь-якого розкладу рекомендується зміцнити статус перебування — переважний варіант тут натуралізація, яка в багатьох уже доступна за формальними умовами.

Єдина реальна проблема виникає при бездіяльності: якщо ніяк не реагувати на лист, рішення BAMF набуває законної сили, і тоді залишається вибір між тиском з боку відомства та необхідністю покинути країну. Цього сценарію легко уникнути, якщо зайнятися зміною статусу заздалегідь, не чекаючи, поки рішення стане остаточним.

Єдина реальна проблема виникає при бездіяльності: якщо ніяк не реагувати на лист, рішення BAMF набуває законної сили

Чому Німеччині потрібні саме ці працівники

Німеччині потрібна робоча сила — і не лише лікарі та дипломовані фахівці. Попит є саме на працівників у важких і низькооплачуваних сферах:

  • догляд за літніми та хворими (Pflege);
  • гастрономія та громадське харчування;
  • доставка посилок;
  • кур’єрські служби.

У цих галузях лишається багато вакансій, які немає кому закрити. Окремо зазначається, що сирійці, які приїхали біженцями за останні два роки, ще перебувають в активній фазі інтеграції — на відміну від тих, хто приїхав у 2015–2017 роках і, за оцінкою з матеріалу, цей процес у них здебільшого вже пройшов. Працевлаштування в дефіцитних галузях називається аргументом, який працює незалежно від політичної риторики: працівник, потрібний ринку праці, менш вразливий при перегляді статусу.

Працевлаштування як захист

Працівник у дефіцитній галузі — догляд за літніми, гастрономія, доставка — менш вразливий при перегляді статусу незалежно від політичної риторики.

Часті питання

Що буде, якщо проігнорувати лист від BAMF і ніяк не відповідати

Якщо не реагувати, рішення BAMF набуває законної сили, і тоді залишається вибір між тиском з боку відомства та необхідністю покинути країну. Цього можна уникнути, якщо зайнятися зміною статусу заздалегідь, не чекаючи, поки рішення стане остаточним.

Чи можна подати на іншу посвідку на проживання вже після отримання листа від BAMF

Так, отримання листа не закриває шлях до зміни статусу — подати заяву на іншу посвідку на проживання, строкову чи безстрокову, можна і після нього. Різниця лише в тому, що процедура йде вже під тиском і у стислі строки, тому надійніше зайнятися цим заздалегідь.

Чи стосується перевірка статусу тих, у кого вже є німецьке громадянство

Окремим тригером для уваги відомств стають поїздки до Сирії на канікули чи у відпустку в тих, хто вже отримав безстрокову посвідку на проживання або німецьке громадянство. Самі по собі такі поїздки не є головною причиною перегляду статусу, але дедалі частіше привертають увагу.

Що вигідніше для збереження статусу — перехід на посвідку на проживання за роботою чи натуралізація

Надійніший варіант — перехід на безстрокову посвідку на проживання (Niederlassungserlaubnis) або натуралізація: вони виводять з-під ризику перегляду статусу з високою ймовірністю, хоча й не дають стовідсоткової гарантії. Для добре інтегрованих сирійців рекомендується саме натуралізація, яка в багатьох уже доступна за формальними умовами.

Як дізнатися точний номер параграфа, за яким оформлено мій статус

Конкретний номер параграфа потрібно уточнювати за текстом власного рішення про надання статусу — підставою для занепокоєння слугує статус біженця, субсидіарний захист або заборона на депортацію. Загального єдиного номера для всіх випадків немає, він залежить від індивідуального рішення.