Затримання в аеропорту з pending I-751: реальний випадок і що робити

Постійного резидента з давно поданою, але ще не розглянутою формою I-751 можуть затримати під час повернення до США через аеропорт — як це сталося з клієнтом, який повертався через JFK, — і в такому разі він має право на слухання про звільнення під заставу та на перегляд петиції суддею.

Коротко

• Затримання на кордоні можливе, навіть якщо petition I-751 просто очікує рішення роками, без відмови й без судимостей.
• USCIS може відхилити I-751 напряму, поки заявник перебуває за кордоном, без попереднього запиту доказів.
• Форма I-407 на кордоні — заява про відмову від статусу постійного резидента; підписувати її на місці майже завжди невигідно.
• Навіть відмова за I-751 не фінал: петицію можна розглянути заново в імміграційному суді з новими доказами.
• Постійного резидента без підстав для депортації адвокат зазвичай звільняє під заставу за кілька днів-тижнів.

Випадок у JFK: що сталося з клієнтом

Постійний житель США, у якого petition I-751 про зняття умов з резидентства залишалася нерозглянутою 4–5 років, був затриманий ICE в аеропорту JFK під час повернення з поїздки на батьківщину. Судимостей у нього немає, він працює вчителем природничих наук у старшій школі.

Форма I-751 подається умовним резидентом — тим, хто отримав грін-карту через шлюб із громадянином США, — приблизно через два роки після її оформлення. За своєчасної подачі й виконання решти вимог статус має продовжуватися без ускладнень. У цьому випадку петицію подали вчасно, але USCIS так і не винесла рішення — ні відмови, ні схвалення.

Про затримання стало відомо з дзвінка самого клієнта: зв’язок ішов через приватну корпорацію, яка бере $10 за хвилину розмови з людиною, що перебуває в ізоляторі ICE. Навіть після оплати додзвонитися не вдалося — єдиною корисною інформацією з автоматичного повідомлення виявилася назва установи, де його утримують.

зв’язок ішов через приватну корпорацію, яка бере $10 за хвилину розмови з людиною, що перебуває в ізоляторі ICE

Що таке I-751 і чому статус залишається умовним роками

Умовний резидент — це статус, який отримують, якщо постійне резидентство оформлено через шлюб із громадянином США. Приблизно через 2 роки після отримання статусу потрібно подати форму I-751, щоб зняти умови з резидентства. Це і є своєчасна подача — без неї умовний статус не перетворюється на звичайний постійний.

Своєчасна подача форми та виконання формальних вимог — необхідна умова для розгляду петиції, але не гарантія схвалення: заявнику все одно потрібно довести, що шлюб був добросовісним (bona fide), а не фіктивним. Але подача форми не означає швидке рішення: petition може залишатися на розгляді в USCIS роками, поки статус формально лишається умовним.

Чому це не поодинокий випадок

Схожий випадок стався в аеропорту Чикаго: клієнта з petition I-751 у статусі pending також затримали під час повернення до США. Про це на закритому форумі для імміграційних адвокатів розповів інший юрист, який зіткнувся з такою ситуацією у свого клієнта.

Затримання відбуваються на тлі ширшої тенденції: повістки до імміграційного суду стали отримувати не лише умовні резиденти, а й постійні резиденти з повним статусом, у яких немає незавершених петицій на кшталт I-751. Неофіційна версія серед адвокатів — посилення правозастосування пов’язане з наближенням проміжних виборів: точна причина посилення контролю невідома, але зростання помітне саме останніми тижнями.

На цьому тлі частина адвокатів уже понад рік радить узагалі не виїжджати за кордон тим, хто не має громадянства США.

частина адвокатів уже понад рік радить узагалі не виїжджати за кордон тим, хто не має громадянства США

Ризики міжнародних поїздок за pending I-751

Що довше petition I-751 залишається нерозглянутою, то ризикованішою стає будь-яка поїздка за межі США. USCIS більше не зобов’язана надсилати запит на додаткові докази (request for evidence) перед рішенням — відомство може відхилити I-751 напряму, поки заявник перебуває за кордоном.

Якщо так стається, під час повернення до країни людину майже напевно чекають перевірка на кордоні та передача у провадження про депортацію (removal proceedings), а ймовірність затримання різко зростає. Навіть коли сама petition ще не відхилена, USCIS у разі відмови під час перебування заявника за кордоном займає позицію, що він перестав бути постійним резидентом. Тоді під час спроби в’їхати назад майже неминучі проблеми з митницею та ICE.

Ризик відмови саме під час поїздки статистично невеликий, але саме поїздка перетворює відкладене рішення USCIS на конкретну проблему на кордоні — до виїзду та сама petition просто продовжує висіти в черзі без наслідків.

Форма I-407: чому її зазвичай не варто підписувати

Якщо співробітники прикордонного контролю або ICE погрожують затриманням, вони зазвичай кладуть перед затриманим форму I-407 і пропонують підписати її на місці, щоб «одразу закрити проблему» й повернутися на батьківщину, а потім повторно в’їхати через консульство. Угорі цієї форми прямо написано: заява про відмову від статусу постійного резидента — призначення форми не приховується.

Угорі цієї форми прямо написано: заява про відмову від статусу постійного резидента — призначення форми не приховується

Саме цю форму пропонують підписати саме постійним резидентам: іншої причини показувати її немає. Підписання майже завжди невигідне, бо повернутися через консульство на практиці складніше, ніж звучить зі слів прикордонника. Заявник може виявитися громадянином країни, для якої оформлення імміграційної візи ускладнене або тимчасово обмежене — тоді повторний в’їзд через консульство може взагалі не вдатися.

Співробітники на кордоні діють у межах вузької підготовки і не зобов’язані розбиратися в імміграційному праві повною мірою. Їхня пропозиція підписати I-407 — не обман: призначення форми очевидне з її тексту, але загроза затриманням покликана підштовхнути до швидкого рішення. Перш ніж підписувати будь-що, варто проконсультуватися з адвокатом.

Що відбувається після затримання: слухання про заставу та I-751 у суді

Якщо людину, яка не відмовилася від форми I-407, все ж затримують, справу передають імміграційному судді. У розібраному випадку клієнта тримали без пред’явлення підстав для депортації: номер справи (A number) не значився в системі імміграційного суду, дата майбутнього слухання призначена не була. Безстроково утримувати людину без обвинувачення влада не може — рано чи пізно їй зобов’язані пред’явити підставу для депортації.

Звільнити постійного резидента, у якого немає підстав для недопуску чи депортації, адвокат зазвичай здатен відносно швидко. Швидкість залежить від місця утримання, конкретного судді та завантаженості його календаря. Строк призначення слухання про заставу законодавчо не зафіксований — він залежить від місця утримання, конкретного судді та завантаженості суду; на практиці це може зайняти від кількох днів до кількох тижнів, і, якщо не виникає нічого екстраординарного, суддя встановлює заставу і звільняє затриманого — особливо якщо він постійний резидент.

Навіть відмова USCIS за I-751 не означає автоматичної депортації: у суді петицію можна розглянути заново, з нуля, з новими доказами, і домогтися її схвалення вже на слуханні про депортацію. Увесь цей час людина ризикує втратити роботу — саме затримання може розтягнутися на пару тижнів.

Часті питання

Чи можна зателефонувати або зв’язатися з адвокатом одразу після затримання в аеропорту, якщо затриманий сам цього зробити не може

Зв’язатися напряму складно: дзвінки з ізолятора ICE йдуть через приватну компанію, яка бере плату за кожну хвилину розмови, і навіть оплачений дзвінок не гарантує з’єднання. На практиці родичам іноді вдається дізнатися хоча б назву установи утримання з автоматичного повідомлення, і з цією інформацією вже можна наймати адвоката для запиту на звільнення.

Що робити, якщо затриманому не називають причину затримання і не повідомляють дату слухання

Безстроково утримувати людину без пред’явлення підстав для депортації влада не може — рано чи пізно підставу зобов’язані пред’явити. Поки номер справи не з’явився в системі імміграційного суду, адвокат може домагатися прискорення процесу й вимагати призначення слухання про заставу, яке законом не прив’язане до жорсткого строку.

Чи може затримання через pending I-751 закінчитися втратою роботи

Прямої гарантії немає, але ризик реальний: навіть відносно швидке звільнення може розтягнутися на пару тижнів, і весь цей час людина не з’являється на робочому місці. Саме тому рішення не виїжджати за кордон із нерозглянутою петицією частина адвокатів і радить як спосіб уникнути самого ризику затримання.

Чи потрібно громадянину США, який перебуває в шлюбі з умовним резидентом, щось робити під час розгляду I-751

Громадянин-подружжя напряму не може прискорити розгляд петиції в USCIS, але його свідчення й спільні документи залишаються частиною доказу добросовісності шлюбу. Якщо петицію відхилять і справа дійде до суду, ці самі докази можна подати заново на слуханні про депортацію разом із новими матеріалами.